政策文件：關于印發《江門高新區（江海區）商業發展“十四五”規劃》的通知
2022年2月，《江門高新區（江海區）商業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發?，F就《規劃》有關內容解讀如下：
一、《規劃》的編制背景
本規劃依據《江門高新區（江海區）國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《江門市商業發展“十四五”規劃》、《江門市現代物流業發展規劃（2019—2025）》、《江門市東部城市帶發展戰略規劃（2019—2035）》、《江門市特色小鎮發展規劃（2020—2035）》等相關規劃編制，是“十四五”期間江門市高新區（江海區）商業發展的基本遵循和指引。本規劃實施期限為2021—2025年。
二、發展基礎
“十三五”開局以來，高新區（江海區）扎實推進商業穩增長、調結構、促改革、提品質、興業態，商貿流通工作取得顯著成效。商業發展質量不斷提升，商業網絡體系不斷完善，商圈集聚效應日益凸顯，城市商業中心地位更加鞏固，社區商業服務更為便利，商業經濟已成為高新區經濟社會發展的重要推動力量。
三、《規劃》的主要內容
本《規劃》共五章二十三節內容。
?。ㄒ唬┑谝徽?發展基礎，共2節。
第1節回顧和總結了“十三五”時期江海區商業發展的成就
第2節全面分析了“十四五”時期江海區商業發展面臨的外部形勢與環境條件、機遇和挑戰，提出“十四五”時期江海區商業發展可以揚長避短，趨利避害。
?。ǘ┑诙?總體要求，共4節。
第1節提出了指導思想，要全面貫徹新發展理念，堅持“工業立區、制造強區、商業興區”根本方針，牢牢把握擴大內需的戰略基點，積極響應推動雙循環的時代需求，為營造我區“三區并進”發展新格局、打造粵港澳大灣區西翼創新驅動發展示范區和高質量發展先行區增添新動能、貢獻新力量。
第2節提出了堅持科技引領、質量至上、虛實并舉、產城融合四項基本原則。
第3節提出了“十四五”時期江海區商業發展的主要目標：努力成為產城人高度融合、宜業宜商宜居自然融洽的商業高質量集聚發展示范區。
第4節提出了主要指標：力爭到2025年，實現社會消費品零售總額突破90億元，年均增長10%左右。
?。ㄈ┑谌?空間布局，共5節。
第1節提出了“一核引領”。擬將勝利南路以東、南安路—江翠路以南、得發路—東環路以西、珠三角環線高速以北的地域范圍，規劃為商業發展核心區。核心區內由兩橫兩縱的五邑路、金甌路、東海路和金星路構成“井”字形架構，主要匯集東海路江海廣場商圈、中環廣場商圈、金甌路萬達廣場商圈、金甌路明泰城商圈、五邑路環江門東站商圈以及規劃中的中央商務區等。
第2節提出了“兩翼驅動”。北翼立足傳統麻園片區，以打造江海麻園特色小鎮商圈為重點。南翼以龍溪湖周邊區域為依托，著力打造具有現代氣息的休閑辦公商務商圈。
第3節提出了“三心共進”。依托外海街道、江南街道和禮樂街道，規劃建設3個輻射半徑為5公里左右的片區級綜合商業中心，進行存量空間優化調整和集約化改造，引領三大片區商業中心差異化錯位發展。
第4節提出了“四圈協同”。在遠離主城區的城市周邊地帶，按照現代居住型、產業主導型、交通樞紐型、生態休閑旅游型等不同功能定位，因地制宜布局發展四大特色商業圈，分別是北部臨江精品商住特色商業圈、西部文昌汽貿特色商業圈、東部濱港商貿物流特色商業圈、南部商旅融合發展特色商業圈。
第5節提出要完善社區商業中心建設，立足現有26個社區，通過存量改善和新建兩種模式統籌抓好老舊小區微改造。
?。ㄋ模┑谒恼?主要任務，共7節。
第1節為打造商業新地標。在商業核心區精心謀劃、傾力打造識別度高、彰顯高新科技特色和江海門戶特征的現代化地標性商圈。
第2節為培育商業新業態。推動傳統商業與新興技術高度融合，實現與新產業、新應用、新場景的嫁接、植入、混搭、跨界、組合。
第3節為提升消費新能級。從供給側深化消費領域結構性改革，從需求側擴大內需總量規模，促進消費擴容提質,以量促質，以質引量，挖掘消費增長新潛能，推進消費升級換代。
第4節為實施“商業+”融合發展。針對消費需求呈現個性化、多樣化、差異化特點，以及新產業、新業態、新模式不斷涌現，積極引導商業“跨界、混搭、整合、衍生”，打造“商業+”發展模式，推動商業與相關產業、行業、業態、應用場景實現交互式、立體化、融合式發展
第5節為推動商業數字化轉型。引導商業與信息技術高度融合，加快傳統交易場景的數字化重構，推動商品生產、流通和服務信息實時交互，實現上下游企業和周邊服務企業的智能互聯，推動商業數字化轉型。
第6節為大力發展電子商務。圍繞電子商務園區提升、特色電商平臺建設、電商經營主體培育、電商物流配送建設，加快電子商務升級步伐，通過做強垂直電商，做大跨境電商，做好直播電商，做興社區電商，做足電商服務，構建電商發展生態圈，實現電商興區，打造電子商務發展新高地。
第7節為做大做強商貿物流。依托區內已有的城軌、高速路、城市路、港口碼頭、物流園區、物流站點等鏈上資源和設施，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系。
?。ㄎ澹┑谖逭?保障措施，共5節。
本章節圍繞組織領導、規劃實施、政策支持、人才保障和營商環境等，提出了相應的對策措施。
第1節為加強組織領導。加強對商業工作的組織領導，按照統一領導、科學分工、協同推進的原則，建立部門信息共享機制與協同聯動機制，統籌解決跨部門、跨領域、跨行業重大問題，形成貫徹落實規劃的部門合力。
第2節為推動規劃實施。圍繞規劃主要發展目標和主要任務，加大招商引資力度，謀劃布局和實施一批重大載體平臺項目建設工程，優化推進措施，強化對規劃實施的支撐力度。
第3節為加大政策支持。綜合運用好國家、省、市、區各級產業扶持政策,推動各類優惠政策實施落地。
第4節為做好人才保障。樹立“人才是第一資源”的理念，高度重視商業人才隊伍建設，切實為商業發展提供堅實的人才保障。
第5節為優化市場環境。完善商貿流通標準體系、追溯體系、誠信體系和監管體系建設，推動營商環境和消費環境持續改善。
制作單位：江門市江海區經濟促進局
咨詢電話：0750-3861724
